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央企“走出去” 海外風(fēng)險(xiǎn)防控需政企合力
瀏覽: 發(fā)布日期:2021-06-15

自2013年以來(lái),我國(guó)提出了“一帶一路”重要倡議,旨在積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的共同體。當(dāng)前,這一國(guó)家間的頂層合作倡議獲得多國(guó)認(rèn)同并不斷開(kāi)花結(jié)果,取得了很多重要進(jìn)展。

在4月21日下午舉行的“第二屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇˙平行論壇二”上,多位企業(yè)家和專(zhuān)家圍繞“擴(kuò)大開(kāi)放  一帶一路共建共享新模式”這一主題深入探討,碰撞出不少思想火花。

先行者的經(jīng)驗(yàn)談

中國(guó)交建開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)已有近50年歷史。多年來(lái),中國(guó)交建大力弘揚(yáng)絲路精神,積極踐行“共商、共建、共享”理念,致力于打造連心橋、致富路、發(fā)展港、幸福城,在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)造福當(dāng)?shù)厝嗣?。中?guó)交建參與投資建設(shè)“一帶一路”沿線項(xiàng)目已達(dá)1600多個(gè),合同額累計(jì)超過(guò)585億美元。

總結(jié)“走出去”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),中國(guó)交建總經(jīng)理陳奮健認(rèn)為這得益于“五個(gè)堅(jiān)定不移”:一是堅(jiān)定不移踐行國(guó)家戰(zhàn)略部署,依托全球化布局和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)為國(guó)擔(dān)當(dāng),在“一帶一路”沿線乃至全世界打響了中國(guó)路、中國(guó)橋、中國(guó)港、中國(guó)島品牌。二是堅(jiān)定不移實(shí)施海外優(yōu)先發(fā)展,近五年來(lái)海外業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)度從25%提升至29%,國(guó)際化經(jīng)營(yíng)指數(shù)從21%增長(zhǎng)到27.5%。三是堅(jiān)定不移創(chuàng)新海外發(fā)展模式,持續(xù)完善以“五商中交”、“三轉(zhuǎn)”為核心的戰(zhàn)略體系,優(yōu)化以“一體兩翼”、“四位一體”為基礎(chǔ)的國(guó)際化發(fā)展體系,為中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展探索重要經(jīng)驗(yàn)。四是堅(jiān)定不移發(fā)揮戰(zhàn)略牽引作用,通過(guò)合作基金、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種方式“聯(lián)合出海”,帶動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)裝備走向世界。五是堅(jiān)定不移履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,將企業(yè)發(fā)展融入國(guó)家戰(zhàn)略和所在國(guó)社會(huì)發(fā)展、民生改善,在全世界樹(shù)立了中國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)任、講誠(chéng)信、守規(guī)矩的良好形象。

同樣作為國(guó)內(nèi)最早走出去的企業(yè)之一,中遠(yuǎn)海運(yùn)在遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、碼頭投資、網(wǎng)絡(luò)布局等方面深耕細(xì)作,取得良好經(jīng)營(yíng)效果。

中遠(yuǎn)海運(yùn)副總經(jīng)理俞曾港在論壇上表示,國(guó)家支持是企業(yè)“走出去”的堅(jiān)強(qiáng)后盾;模式創(chuàng)新是企業(yè)“走出去”的必由之路;專(zhuān)業(yè)聚焦和產(chǎn)業(yè)鏈延伸是企業(yè)“走出去”的根本要義;多方融合是企業(yè)“走出去”的必然選擇;風(fēng)險(xiǎn)防范是企業(yè)“走出去”的必要保障。目前,中遠(yuǎn)海運(yùn)海外資產(chǎn)比重達(dá)到了53%,集團(tuán)的全球化拓展能力得到了大幅提升。

“一帶一路”也給作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)的汽車(chē)制造業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。江淮汽車(chē)總經(jīng)理項(xiàng)興初表示,公司通過(guò)持續(xù)加大對(duì)沿線國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)拓力度,有力提升了公司效益和品牌。

在伊朗,當(dāng)?shù)卣M罅Πl(fā)展本國(guó)汽車(chē)工業(yè),不斷出臺(tái)新的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策,尤其在零部件本土化上要求越來(lái)越嚴(yán)格。鑒于此,江淮汽車(chē)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,聚焦現(xiàn)有車(chē)型及后續(xù)車(chē)型的地產(chǎn)化率達(dá)標(biāo),聯(lián)合合作伙伴先后實(shí)現(xiàn)了發(fā)動(dòng)機(jī)、座椅、排氣管、玻璃、保險(xiǎn)杠、油箱等汽車(chē)零部件的本土化生產(chǎn)。截止到2017年年底,江淮汽車(chē)?yán)塾?jì)出口伊朗市場(chǎng)超過(guò)10萬(wàn)輛。

在越南,江淮汽車(chē)創(chuàng)新走出去模式,由直接產(chǎn)品貿(mào)易升級(jí)為合資合作,由江汽投資51%,越方其他股東投資49%,共同成立了JAC越南合資公司。通過(guò)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)開(kāi)展本地化生產(chǎn),本地化銷(xiāo)售,本地化經(jīng)營(yíng),有力推動(dòng)了企業(yè)由簡(jiǎn)單的產(chǎn)品輸出向資本、技術(shù)和管理輸出轉(zhuǎn)變。

風(fēng)險(xiǎn)防控需政企合力

黨的十九大報(bào)告提出推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員趙晉平認(rèn)為,這些戰(zhàn)略舉措為企業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間和重大機(jī)遇。“這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期,中國(guó)企業(yè)參與‘一帶一路’建設(shè),打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢(shì)的最大政策利好。”

與此同時(shí),推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)仍然存在許多困難和障礙,中國(guó)企業(yè)“走出去”可能面臨各種政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等,海外布局要循序漸進(jìn)、防范風(fēng)險(xiǎn),做好戰(zhàn)略規(guī)劃和策略準(zhǔn)備。

葛洲壩集團(tuán)副總經(jīng)理陳曉華表示,要高度關(guān)注“走出去”的輿論風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)海外項(xiàng)目遭遇對(duì)手或反對(duì)黨控制的媒體抹黑時(shí),我們感到無(wú)比委屈。“我們?cè)诋?dāng)?shù)刈隽诉@么多工作,但老百姓看到的是反面的東西,不能理解我們。”

陳曉華說(shuō),單純依靠企業(yè)或國(guó)家的海外傳播都顯得力度不夠,我們應(yīng)該在世界范圍內(nèi)全方位加大海外傳播力度,廣泛傳播中國(guó)故事。修路、捐資助學(xué)等是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一方面。但更為值得傳播的是,這個(gè)項(xiàng)目能解決多少就業(yè),能帶來(lái)多少稅收,能不能提升當(dāng)?shù)乩习傩站蜆I(yè)技能,這些當(dāng)?shù)卣P(guān)心。

過(guò)去這些年來(lái)中國(guó)企業(yè)走出去,大多數(shù)是以工程承包為主,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。如今,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)由過(guò)去簡(jiǎn)單的勞務(wù)輸出、技術(shù)援助、施工承包、產(chǎn)品輸出,上升到資本輸出。這種情況下,“走出去”風(fēng)險(xiǎn)的增加,不是隨著量的增加而增加,而是隨著模式變化、體制變化,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的變化。因此,在風(fēng)險(xiǎn)管理上中國(guó)企業(yè)“走出去”不能按照做工程承包的方式去控制風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)路橋總經(jīng)理杜飛介紹,作為中國(guó)交建海外業(yè)務(wù)的重要載體和平臺(tái),中國(guó)路橋選擇的都是有生命力的項(xiàng)目。如果項(xiàng)目本身不具有造血功能,不具備可持續(xù)發(fā)展能力,對(duì)企業(yè)、對(duì)所在國(guó)、對(duì)我們國(guó)家在海外的形象都是損失。

陳曉華認(rèn)為,從企業(yè)自身來(lái)說(shuō),要“寧流口水,不流眼淚”,項(xiàng)目再好,拿不準(zhǔn)的一定不要瞎碰,不要盲目追求規(guī)模。

從國(guó)家層面來(lái)說(shuō),目前中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司是唯一一家政策性保險(xiǎn)公司,對(duì)企業(yè)海外投資政治風(fēng)險(xiǎn)能夠做到基本覆蓋,但商業(yè)險(xiǎn)比例大部分地區(qū)在50%以下,這給企業(yè)“走出去”帶來(lái)一定影響和制約。應(yīng)該加快中國(guó)企業(yè)海外投資商業(yè)保險(xiǎn)體系的完善,保障中國(guó)企業(yè)在海外開(kāi)疆拓土。

新時(shí)代的新倡議

共建“一帶一路”、打造人類(lèi)命運(yùn)共同體是中國(guó)順應(yīng)歷史潮流提出的偉大構(gòu)想,也是堅(jiān)定不移與世界同行、合力開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)的重大舉措,這對(duì)于中國(guó)和中國(guó)企業(yè)而言,既意味著前所未有的挑戰(zhàn),也蘊(yùn)含著前所未有的機(jī)遇。

“一帶一路”建設(shè),中國(guó)企業(yè)人才不足,“一帶一路”沿線國(guó)家,能夠和中國(guó)對(duì)話的人才也極其匱乏。很多國(guó)家人才培養(yǎng)和我們的差距比較大。

對(duì)此,陳曉華建議,在“一帶一路”沿線國(guó)家打造“一帶一路”高校聯(lián)盟,在每個(gè)國(guó)家選擇二三十所高校,按照專(zhuān)業(yè)類(lèi)型,每個(gè)學(xué)校一年培養(yǎng)300人,日新月累,形成一種新的體制,加快推進(jìn)“一帶一路”進(jìn)程,促進(jìn)大家在一個(gè)頻道上對(duì)話,真正實(shí)現(xiàn)同頻共振,真正實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享。

趙晉平對(duì)央企服務(wù)“一帶一路”建設(shè)提出兩個(gè)具體建議:一是對(duì)內(nèi)打造國(guó)際大通道物流樞紐和中歐班列中轉(zhuǎn)集拼平臺(tái),提高中歐班列的運(yùn)力、貨源資源整合能力,降低運(yùn)輸成本;二是對(duì)外建設(shè)新的境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū),為中國(guó)企業(yè)走出去提供完善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。

越秀集團(tuán)董事長(zhǎng)張招興建議,央企“走出去”要充分借助大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì),如果在香港沒(méi)有機(jī)構(gòu),“走出去”很容易犯錯(cuò)。因?yàn)橄愀鄣姆审w系非常完備,會(huì)計(jì)、法律、評(píng)估,還有很多中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

面向未來(lái),陳奮健提出五點(diǎn)倡議:堅(jiān)持走責(zé)任擔(dān)當(dāng)之路,主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局,為強(qiáng)國(guó)夢(mèng)提供有力支撐;堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路,為國(guó)家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢經(jīng)濟(jì)根基;堅(jiān)持走創(chuàng)新“走出去”之路,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、商業(yè)模式、管理模式;堅(jiān)持走開(kāi)放融通之路,發(fā)揮企業(yè)在公共外交中的獨(dú)特作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展;堅(jiān)持走合作共贏之路,以共同利益為紐帶,與所在國(guó)、所在地區(qū)及海外合作伙伴打造利益共同體、命運(yùn)共同體,全力推動(dòng)友好合作、互利共贏。

原標(biāo)題:海外風(fēng)險(xiǎn)防控需政企合力 

 

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